近日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部和國家林草局制定印發(fā)《支持引導(dǎo)黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱《方案》)，《方案》提出，我國將用三年時(shí)間，在沿黃九省(區(qū))探索建立黃河全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建上中下游齊治、干支流共治、左右岸同治的格局，讓黃河流域水資源得到有效保護(hù)和節(jié)約集約利用，干流和主要支流水質(zhì)穩(wěn)中向好。
黃河全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍為沿黃九省(區(qū))，具體包括山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)。
2020年-2022年試點(diǎn)期間，中央財(cái)政專門安排黃河全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金將對(duì)水質(zhì)改善突出、良好生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)大、節(jié)水效率高、資金使用績(jī)效好、補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)全面系統(tǒng)和進(jìn)展快的省(區(qū))給予資金激勵(lì)，體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值導(dǎo)向。
《方案》將按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“全域推進(jìn)、協(xié)同治理”“平臺(tái)支撐、資源共享”“結(jié)果導(dǎo)向、講求實(shí)效”四個(gè)基本原則，通過逐步建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力進(jìn)一步完善和提升，河湖、濕地生態(tài)功能逐步恢復(fù)，水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能增強(qiáng)，生物多樣性穩(wěn)步增加，水資源得到有效保護(hù)和節(jié)約集約利用，干流和主要支流水質(zhì)穩(wěn)中向好，全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，增強(qiáng)自我造血功能和自身發(fā)展能力，使綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山，讓黃河成為造福人民的“幸福河”。
根據(jù)《方案》，四部門將會(huì)同有關(guān)部門和地方建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制工作平臺(tái)，匯總集成黃河流域森林、草原、濕地、湖泊、生態(tài)流量、水土流失治理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染排放，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況。探索開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算計(jì)量，逐步推進(jìn)綜合生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化，為市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)提供有力支撐。
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